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然而这种制度的缺陷同样明显，中央政权对地方政权的控制力严重不足，只要中央政府稍微变得虚弱地方政权就会开始互相兼并造成地方割据，这种不治之症发展到晚期必然出现强力地方政权尝试把中央政权变成自己的傀儡比如董麟，或者更强力的地方政权试图取中央政权而代之比如杨希恩。
高克俭不能也不愿让自己参与建设的新皇朝重蹈覆辙。
既然旧的道路被确证是一条死路，选择哪条新道路就成为高克俭不得不去面对的难题，本来这个难题应该由定远府的最高统治者杨希恩去决定，他却一次又一次地逃避了由自己做出决定。高克俭能够理解杨希恩的心情，也没有因为杨希恩的逃避对自己的主公产生任何不满情绪，他跟随杨希恩的时间已经很长，知道杨希恩从一介没有继承权力的世子摸爬滚打到现在的权势完全是命运的偶然，而推动杨希恩走到这一步的只是个幼稚但坚韧的理想，而非老谋深算的全盘计划。
没办法，谁让自己是杨希恩最信任的谋士呢？自己在决定追随杨希恩的时候就已经下定决心要帮助他改变这个帝国。
早在人类来到大室女座这片新天地之前，人类就已经在旧地球和银河系中经历了漫长的历史，其中有所缺损，但很大一部分还是被忠实地记录了下来。高克俭深知以史为鉴的道理，也曾经在立志时就研读过人类在过去曾经走过的政治道路，其中在保持帝制且不采用分封制度的情况有两种。