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二、重释成人教育学科的终身教育功能
1997年7月，第五届国际成人教育会议的《汉堡宣言》建议，今后10年内，各国应把迅速发展校内与校外的成人教育，作为优先的教育发展目标之一。《中国教育改革和发展纲要》也指出，“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度”。这个阶段的理论研究者从终身教育的视域来定位成人教育学科的重要作用。
高志敏早在《终身教育理论对成人教育意义的若干认定》(1991年)一文中谈及随着终身教育理论的形成与发展，成人教育在人与社会发展中的意义便会得到较为全面的、深层的揭示。③高志敏在《关于终身教育与学习化社会理念的探讨》(2001年)一文中分析终身教育与学习化社会这两个理念的基本内涵，通过它们的社会背景，揭示它们的基本宗旨，并论述构建终身教育体系、建立学习化社会对中国的意义。①袁馨泉在《从单纯准备就业式的教育到“多价教育”——建立以学生为主体的终身教育、学习化社会》(1995年)一文中提出随着经济的发展、科学技术的进步，大众传播媒介的增加，社会分工的精细，以及某些地区人口的飞速增长，经济、政治生活的变动，导致了人类需求的大量增加，职业难以置信的多样化和就业机会急剧波动，使那种依靠十多年教育一劳永逸地获得一套终身受用的知识或技术的教育目标已经过时了，应该向以学生为主体的多价教育目标的终身化教育和学习化社会发展。②林纬华、黄健在《终身学习：人类打开21世纪大门的钥匙》(1997年)一文中论述了终身教育与终身学习的基本理论，国家或地区的终身教育与终身学习的政策，终身教育与终身学习的实施对策，信息化社会与终身教育、终身学习的内容。③陈乃林、经贵宝在《终身教育略论》(1997年)一文中论述了终身教育整合性的本质特征、终身教育对教育发展改革的意义，总结出终身教育是改变了传统教育一次性和一种模式的选择机制，使教育成为伴随人一生的多次回归教育，成为包括正规与非正规、正式与非正式教育在内的丰富多彩的教育“百花园”的结论。④王留国在《略论终身教育对人和社会发展的意义》(1997年)一文中认为终身教育是全面提高国民素质的必要手段；终身教育是实现学习化社会理想的基石；终身教育具有推动社会进步和发展的作用。因而，我们要充分意识到成人教育法规建设是传统教育向终身教育发展的重要依据，从而使成人教育真正走上依法治教的轨道。⑤程倍元在《用终身教育的思想构筑学习化社会——日本成人教育一瞥》(1997年)一文中介绍了日本政府积极推进“终身教育”和构筑“学习化社会”的举措，启示我们在缩小同发达国家发展水平差距的过程中，着眼点应是全方位的，其中成人教育理应成为一个重要方面。①黄尧在《关于构建终身教育体系和学习化社会的几点思考》(1999年)一文中从构建的重要性阐释了终身教育的内涵和对基本任务的理解以及建立中国特色的终身教育体系和学习化社会的指导思想及目标，最后提出构建终身教育体系和学习化社会的基础及条件保障。②贺向东在《成人教育在终身教育体系中的地位和作用》(1999年)一文中认为终身教育是成人教育发展的产物，建立终身教育体系应当以成人教育实践为基础；成人教育与终身教育有着天然的联系，成人教育是终身教育思想产生的实践基础；成人教育最能体现终身教育的特征和原则，是终身教育的主要组成部分；成人教育在推进终身教育发展的过程中起到“火车头”的作用，是终身教育的重要实践领域；成人教育的发展使终身教育从教育理论走向教育实践，为世界各国成人教育的发展所证实。③李小融在《“终身教育”与“学习化社会”——21世纪教育发展的主导思想》(1999年)一文中阐释了终身教育与学习化社会的含义，且剖析了两者之间的关系。④张忠华在《终身教育与学习化社会》(2000年)一文中介绍了终身教育与学习化社会提出的历史必然性、终身教育的含义、终身教育与学习化社会的关系、终身教育与学习化社会述评。⑤陈桂生在《终身教育的精义何在》(2000年)一文中对“终身教育”的精义与“制度化教育”的区别进行辨析，认真分析了“制度化教育”的命运和在中国实现“终身教育”的前景。①张淑霞在《论继续教育在构建终身教育体系、形成学习化社会中的作用》(2000年)一文中介绍了终身教育与学习化社会是21世纪教育发展的必然趋势；继续教育是终身教育的重要组成部分；继续教育在构建终身教育体系、形成学习化社会中的作用。②胡凤英在《成人教育改革与发展：聚焦终身教育和学习化社会》(2000年)一文中聚焦终身教育和学习化社会是成人教育的使命；坚持“四全”,拓展外延，按需发展，整体推进。③荀渊、张晨在《学习化社会中的成人教育模式》(2001年)一文中介绍了成人教育是学习化社会的实现途径，是终身教育体系中不可或缺的重要部分；成人教育的发展有赖于包括目标模式、组织与机构模式和课程模式等多层面的发展模式的有效组织与实施。④徐荣远在《论终身学习与学习化社会》(2001年)一文中从终身学习和学习化社会的界定、特征、形成条件等方面阐述终身学习、学习化社会的重要性，并提出了对创建学习化社会的断想：立足于学习化社区的建设；坚持人的可持续发展战略；重视学校内部的改革；实施“全民教育”战略；加速实施开放教育与现代远程教育的进程；建立各种类型的学习型组织。⑤黄尧在《构建终身教育体系 建设学习化社会》(2001年)一文中谈到了从我国的实际情况出发，我们在构建终身教育体系、建设学习化社会方面，要大力发展职业教育与培训，发展成人教育和各种形式的继续教育；积极推进全国社区教育实验工作；大力发展远程教育等。⑥